« Même pas 600 magistrats » au Sénégal : est-ce vrai ? (Fact-checking)

Un ancien conseiller présidentiel sénégalais a soutenu en juin 2024 que le Sénégal ne comptait « même pas 600 magistrats », alors qu’est évoquée une réforme dans le secteur de la justice dans ce pays. Ouestaf News a vérifié sa déclaration.

L’auteur de l’allégation que nous avons examinée est Mamadou Sy Tounkara, enseignant à la Faculté de sciences juridiques de l’Université Cheikh Anta Diop (Ucad) de Dakar, et qui a été un conseiller spécial de l’ex-président sénégalais Macky Sall.

Macky Sall a dirigé le Sénégal de 2012 à 2024. Il a été remplacé à la tête du pays par Bassirou Diomaye Faye, élu le 24 mars 2024 et installé dans ses fonctions le 2 avril 2024.

« Au Sénégal, nous sommes 18 millions (d’habitants), et nous n’avons même pas 600 magistrats », a déclaré Mamadou Sy Tounkara le 11 juin 2024 dans une émission de la chaîne privée sénégalaise 2STV, Matin Bonheur (à partir de 04 minutes 50 secondes – la partie où il évoque la question des magistrats commence à 04 minutes 31 secondes).

Nos tentatives de joindre Mamadou Sy Tounkara pour des précisions sur son affirmation sont restées sans succès jusqu’à la mise en ligne de cet article. Nous l’actualiserons lorsque nous recevrons une réponse de sa part.

Contexte de la déclaration

M. Tounkara, par ailleurs connu pour son rôle d’animateur d’une autre émission sur 2STV, réagissait à des propos tenus par Ousmane Sonko, actuel Premier ministre, lors d’une conférence politique donnée le 9 juin 2024 à Dakar.

M. Sonko dirige également le parti Pastef (Patriotes du Sénégal pour le travail, l’éthique et la fraternité), formation du président Bassirou Diomaye Faye. Lors de sa conférence, ayant rassemblé des militants et sympathisants de Pastef, le Premier ministre a notamment dénoncé des magistrats supposément « corrompus ». Il a condamné la répression des manifestations durant la présidence de Macky Sall, dont il a été le principal opposant.

De mars 2021 à juin 2023, la justice sénégalaise a subi de vives pressions, dans un contexte de violences et de vives tensions politiques, à la suite d’affaires politico-judiciaires impliquant Ousmane Sonko. M. Sonko, alors opposant, a plusieurs fois accusé une frange de la magistrature d’exécuter des « commandes politiques » au profit du régime de Macky Sall.

Le secteur de la Justice a par ailleurs été au centre de critiques et controverses au sein de la société civile. Fin juillet 2024, Birahim Seck, coordonnateur du Forum Civil, la section sénégalaise de Transparency international, a estimé que la justice a été « agressée » et « piétinée » au Sénégal entre 2021 et 2023, lors d’un panel en ligne sur les réformes à envisager pour la rendre plus performante. Pour lui, « les Sénégalais ont soif de refondation » en ce qui concerne le système judiciaire.

« 530 magistrats » en mai 2024

Sollicités par Ouestaf News sur le chiffre avancé sur le nombre de magistrats au Sénégal, différents interlocuteurs au ministère sénégalais de la Justice ont renvoyé vers le rapport final des Assises nationales de la Justice (version archivée par Ouestaf News ici). Ce document « contient les chiffres exacts donnés par le ministère lui-même », a précisé la Direction des services judiciaires (DSJ).

Les Assises nationales de la Justice sont des concertations tenues du 28 mai au 4 juin 2024 à Diamniadio, près de Dakar, pour étudier de possibles réformes de la Justice sénégalaise, qui essuie de vives critiques depuis des années. Leur rapport final, rendu public le 4 juillet 2024, est un document de 86 pages synthétisant les discussions et faisant des recommandations pour améliorer l’appareil judiciaire sénégalais.

Dans la section intitulée « État des lieux des ressources humaines » concernant les acteurs de la Justice, on peut lire : « Avec une population de plus de 18 millions d’habitants, le Sénégal compte, en mai 2024, 530 magistrats », alors que les besoins du pays sont estimés à 1.500. Se fondant sur des chiffres de la Direction des services judiciaires, la même source constate « un déficit considérable de magistrats et d’auxiliaires de justice (greffiers, avocats, personnel de greffe et de parquet), particulièrement dans les zones reculées de certaines capitales régionales ».

« Les ressources humaines dans les cours et tribunaux sont largement insuffisantes et sont très loin des minima requis pour un État de droit. Une telle pénurie impacte directement et négativement la qualité, la diligence et l’efficacité des services judiciaires », sans compter « la surcharge de travail qui pèse sur les magistrats et autres agents du secteur », précisent les rapporteurs.

Même chiffre de l’association des magistrats du Sénégal

Sollicitée par Ouestaf News, l’Union des magistrats du Sénégal (UMS) a rapporté le même chiffre : « Nous sommes au nombre de 530 ». L’UMS « est une association chargée de défendre les intérêts matériels et moraux de ses membres », et tous les magistrats du Sénégal en « sont effectivement membres », a-t-elle précisé, sans plus de détails.

Attention à certaines archives

Lors de nos recherches, sont apparus des chiffres sur le même sujet concernant des années antérieures à 2024. C’est le cas d’une déclaration du président de l’Union des magistrats du Sénégal, Ousmane Chimère Diouf, mentionnant un « nombre total de magistrats (qui) avoisine 510 » en 2022 au Sénégal. Il est cité par le journal privé sénégalais Le Quotidien dans un article publié le 22 août 2022.

Pour 2019, le site du groupe médiatique privé WalFadjri a fait état de 546 magistrats au Sénégal dans un article mis en ligne le 2 septembre 2019, en précisant que les statistiques rapportées étaient de l’Agence nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD). Contactée par Ouestaf News, cette agence a répondu dans un courriel : « Nous ne disposons pas de ces données », recommandant par ailleurs de s’adresser au ministère de la Justice pour des chiffres qui font foi concernant cette question.

Déclaration correcte

Mamadou Sy Tounkara, qui fut un conseiller spécial de l’ex-président sénégalais Macky Sall, a affirmé dans une émission de télévision en juin 2024 que le Sénégal ne comptait « même pas 600 magistrats ». Les données disponibles lui donnent raison.

Le nombre des magistrats au Sénégal était de 530 en mai 2024, selon le rapport de concertations nationales organisées en mai-juin 2024 sur la justice au Sénégal. L’Union des magistrats du Sénégal (UMS) a fourni le même chiffre à Ouestaf News.

Même chiffre de l’association des magistrats du Sénégal

Sollicitée par Ouestaf News, l’Union des magistrats du Sénégal (UMS) a rapporté le même chiffre : « Nous sommes au nombre de 530 ». L’UMS « est une association chargée de défendre les intérêts matériels et moraux de ses membres », et tous les magistrats du Sénégal en « sont effectivement membres », a-t-elle précisé, sans plus de détails.

Attention à certaines archives

Lors de nos recherches, sont apparus des chiffres sur le même sujet concernant des années antérieures à 2024. C’est le cas d’une déclaration du président de l’Union des magistrats du Sénégal, Ousmane Chimère Diouf, mentionnant un « nombre total de magistrats (qui) avoisine 510 » en 2022 au Sénégal. Il est cité par le journal privé sénégalais Le Quotidien dans un article publié le 22 août 2022.

Pour 2019, le site du groupe médiatique privé WalFadjri a fait état de 546 magistrats au Sénégal dans un article mis en ligne le 2 septembre 2019, en précisant que les statistiques rapportées étaient de l’Agence nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD). Contactée par Ouestaf News, cette agence a répondu dans un courriel : « Nous ne disposons pas de ces données », recommandant par ailleurs de s’adresser au ministère de la Justice pour des chiffres qui font foi concernant cette question.

Déclaration correcte

Mamadou Sy Tounkara, qui fut un conseiller spécial de l’ex-président sénégalais Macky Sall, a affirmé dans une émission de télévision en juin 2024 que le Sénégal ne comptait « même pas 600 magistrats ». Les données disponibles lui donnent raison.

Le nombre des magistrats au Sénégal était de 530 en mai 2024, selon le rapport de concertations nationales organisées en mai-juin 2024 sur la justice au Sénégal. L’Union des magistrats du Sénégal (UMS) a fourni le même chiffre à Ouestaf News.

Avec Ouestafnews